驻符拉迪沃斯托克总领事闫文滨就习近平出席第四届东方经济论坛和中俄远东地区合作接受俄罗斯《滨海报》采访
2018/09/18
 

  日前,俄罗斯滨海边疆区政府和议会机关报《滨海报》刊发驻符拉迪沃斯托克总领事闫文滨采访文章。全文如下: 

                                                  

  一、东方经济论坛日益临近。您如何评价东方经济论坛对发展中俄合作的意义?您对此次论坛有何期待?  

  东方经济论坛是俄罗斯实施远东开发、扩大与亚太地区国家合作的重要平台。在前三届论坛期间,俄方提出促进远东开发的诸多重要倡议,受到亚太地区国家越来越多关注。东方经济论坛也是中俄地方合作,包括开展远东开发合作的重要平台。作为全面战略协作伙伴,中方历来高度重视参与远东开发,连续三年派国家领导人出席论坛,规划双方在远东地区合作。  

  今年,应俄罗斯总统普京邀请,习近平主席将于9月11日至12日出席在符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛。这是习近平2012年就任中共中央总书记和2013年就任国家主席以后首次到访符拉迪沃斯托克,也是首次出席东方经济论坛。这是今年中俄关系中的又一重大外交活动,必将进一步提升中俄双边关系,加强两国国际和地区战略协作,并为促进两国地方合作注入新动力。  

  相信习近平主席出席本次论坛期间,将同普京总统就扩大和深化双方地方合作达成新的共识,做出新的规划,进一步促进双方在经贸投资、交通基础设施等重点领域合作。我们期待两国政府和企业签署更多合作文件。  

  二、您认为对中国企业家来说,滨海边疆区的投资环境是否良好?如是,您为什么这么认为?中国企业对滨海边疆区的投资项目感兴趣吗?目前,中俄合作在滨海边疆区有哪些重点项目? 

  滨海边疆区是俄罗斯远东开发前沿,享受符拉迪沃斯托克自由港、跨越式发展区、电子签证等新政策工具。这些新政策为投资者提供税收、进出口、行政审批等优惠。如这些优惠政策有效落地,将改善滨海边疆区投资环境,吸引中国企业。当然,仅仅这些还不够,还有其他许多方面需要改善和加强。  

  滨海边疆区紧邻中国,开展投资、基建、农业等领域合作条件得天独厚,潜力巨大。目前,在滨海边疆区有600多家中资企业投资上述领域。特别是中方企业正积极研究参与“滨海1号”、“滨海2号”国际交通走廊建设,中俄双方还在研究建立绥芬河—波格拉尼奇内跨境经济合作区,建设东宁—波尔塔夫卡界河公路桥政府间协定已经商定,可望于近期签署。这些重点大项目如能顺利实施,将极大提高双方合作水平,带动相关产业发展,推动地方合作迈上新台阶。  

  三、滨海边疆区的中资企业在经营过程中是否遇到了一些困难?这些困难会得到解决吗?  

  在任何地方营商,都会遇到风险。这里需要区分是正常的商业风险,还是完全可以避免的人为风险。就中资企业在滨海边疆区营商而言,正常的商业风险主要包括卢布汇率的波动、人才的不足、信息不畅等。而人为的主要风险是,执法部门对企业的行政压力,这一点俄方自己也不讳言,例如远东发展部2017年度报告中也指出,要在俄总检察院的协助下减少政府行政机构对投资项目的干预性检查,减少投资者的行政压力。在滨海边疆区,有大量中国企业家和投资者,有人被以“行贿罪”等名义拘捕或判刑,有人被拒绝入境,有人被拒发工作许可。这都不是个案,而是多有发生,这使中国投资者缺乏安全感和长期投资的信心。  

  我相信中资企业面临的困难都是暂时的。普京总统、特鲁特涅夫副总理均高度关注改善远东地区投资环境,努力吸引更多外国投资者。特还多次提出要减少对企业的行政压力。同时,持续高水平发展中俄全面战略协作伙伴关系也为双方在远东地区开展合作提供了机遇。因此,我相信在中俄双方的共同努力下,中方企业面临的困难将得到有效克服,中国在远东地区特别是滨海边疆区投资将继续增长。  

  四、2018年春中国宣布,将从俄罗斯进口大豆、小麦及其它农产品。因此,我们是否可以期待滨海边疆区粮食对华出口出现增长?中方是否有意在滨海边疆区种植更多粮食作物并回运中国?

  农业合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分,并已成为两国务实合作新的增长点和亮点。中方与俄远东地区农业合作潜力巨大,双方在农产品贸易、农业种植、农产品加工等方面合作成果显著。当前,中国正持续扩大对外开放、增加进口。今年11月,中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。粮食是中国重要的进口商品之一,因此中俄扩大农产品进出口贸易面临很大机遇。中方发展对俄农业合作、农产品贸易是一贯的。  

  滨海边疆区农业发展条件得天独厚,产出的食品绿色、品质高,中国市场需求很大。中俄双方一直致力于挖掘农业合作潜力,扩大合作规模。已有不少中国企业在滨海边疆区投资农业,从事从业种植、养殖业。同时,为提高双方农业合作质量,希望双方继续扩大联合生产,开展产品深加工,提高附加值,既为滨海边疆区创造就业,增加收入,又为中国市场带来更多高质量产品。  

  五、您如何评价滨海1号、滨海2号国际交通走廊的发展潜力?  

   滨海1号、滨海2号是“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接的重要接口。该项目利用现有的公路、铁路、港口,并视情对其进行扩建、改建、升级,从而将黑龙江省、吉林省联通至滨海边疆区符拉迪沃斯托克、东方港、扎鲁比诺等港口,从而获得便捷的出海通道,向中国南方或第三国运送货物。如项目顺利实施,将使中国企业缩短运输距离,节约时间和成本,俄方也将因此改善交通基础设施,并获得过境收益。中俄双方已在2017年7月签署《合作发展滨海1号、滨海2号国际交通走廊的备忘录》,中国公司正积极研究参与该项目基础设施建设工作。2018年6月,普京访华期间,两国在联合声明中再次强调高度重视滨海1号、滨海2号国际交通走廊的开发利用。据中方统计数据,2015-2016年间,经滨海1号国际交通走廊运输的货运量增加了5倍;据远东海关局统计,2017年上半年经滨海1号、滨海2号国际交通走廊过货量同比增长11倍。可见这一项目有发展潜力,前景看好。  

  需要指出的是,要充分挖掘项目潜力,实现既定目标,需要进一步降低铁路过境运输收费,提高口岸通行效率,缩短通关时间,使项目具有商业竞争力。一句话,要实行互利和市场经济原则。  

  六、请介绍一下中国驻符拉迪沃斯托克总领馆在加强双边合作中扮演的角色。总领馆为汉语、中国文化在滨海边疆区甚至是整个俄罗斯的推广做了哪些工作?在加强经贸关系上做了哪些工作?总领馆目前的主要任务是什么?取得了哪些成就?  

  我馆的主要任务之一是全力促进领区对华官方往来、经贸合作和人文交流。总领馆自成立以来,始终积极同领区政府特别是滨海边疆区有关部门、机构和企业联系,挖掘合作潜力,努力为地方合作充实更多实质内容。   

  滨海边疆区是俄罗斯汉学研究和汉语教学重镇,同中国保持密切的文化联系和人文往来。我馆始终重视支持和协助边疆区汉语教学机构加强汉语教学,通过机制化举办汉学家招待会、中学生、大学生汉语桥比赛、中俄大学生歌曲比赛、中俄大学生新年联欢晚会等活动,使汉语成为促进双方沟通的桥梁。除滨海边疆区外,今年以来,我们还协助选派中国汉语教师赴萨哈林国立大学教授汉语,支持萨哈林国立大学举办中国知识竞赛,赴马加丹国立东北大学、堪察加国立大学汉语教师选派工作也在进行中。今年5月,我馆还向符市第九中学赠送汉语教学设备和书籍。这些支持仍将长期持续。  

  我馆还探索多种形式活动,促进领区与中国地方的人文交流。比如今年5月,我们协助组织举行了首届远东杯围棋赛,使围棋成为促进中俄地方文化交流与合作的重要载体。我馆还积极推动两国共同少数民族领域交流与合作,如达斡尔族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族等,促进共同少数民族传统文化的保护、传承和发扬。  

  为促进滨海边疆区对华经贸合作,我们积极宣介跨越式发展区、符拉迪沃斯托克自由港等远东开发新政策,吸引更多中方企业前来投资兴业。值得欣慰的是,目前入驻跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港的28家中资企业,大部分位于滨海边疆区,天然饮用水、粮食仓储、物流等领域一些成规模的新投资项目已经或即将上马。  

  中俄地方合作虽已取得不少成果,但仍有很大潜力。因此继续充分挖掘双方合作潜力、推动取得更多合作成果是我馆当前重要工作。我们将继续推动改善营商环境,尽快实施更多大项目,协助领区扩大对华合作地域,同中国经济发达地区加强联系。   

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